农民工被罚款不合理。只有行政机关有权对违法公民罚款，其他任何人均不得对人罚款。罚款本属于行政处罚的一种，罚款的主体必须是行政机关，其他人均无权。可以向包工头要回罚款，如没有结果可向法院起诉。最好是联合所有被罚的人，自己可以少承担起诉费。单位处罚员工必须有之前经过与员工讨论协商事先制定好的规章制度，否则，该规章制度无效。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十七条行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
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